河南内乡：全方位服务成了“名片”

    金秋时节，河南省南阳市检察机关在内乡县检察院召开了“司法警察全方位服务检察工作品牌项目”工作观摩会。在听取了该院司法警察工作汇报后，内乡县县委书记王万鹏赞叹不已：“他们大胆探索，创造性地走出了一条司法警察参与初查和协助侦查的新路子，这不仅是检察机关的财富，也成为内乡政法工作的‘名片’。”
　　今年初，内乡县检察院根据上级检察机关的要求，结合本院工作实际，开展了“司法警察全方位服务检察工作品牌”创建活动，并研究制定出《司法警察全方位服务检察工作的暂行规定》。该规定明确了司法警察履行每一项职责的启动程序、办理程序、注意事项、事后报告及责任追究制度，以较强的操作性和实用性，保证了司法警察在检务保障工作中程序规范、责任明确、机制完备、工作安全，使检察官和司法警察在履职活动中能够互相配合、互相监督，建立起层次清晰、流程完备、机制灵活的警务工作体系。在创建品牌的过程中，该院积极探索了三项创新举措。
                                                       创新之一：司法警察参与职务犯罪案件初查及协助侦查工作。该院进一步总结、规范了“检察长交办任务”的内容，明确司法警察参与案件线索初查的唯一启动程序是检察长交办，详细规定了线索的管理，启动初查的程序、方法和步骤，初查的权限，初查结果的处理，与反贪部门的衔接及司法警察协助侦查的程序、方法、权限，并规定了严格的任务完成报告制度。该项制度有利于检察官集中精力办案，缓解检察机关人力不足的困难，实现全院人力资源的合理配置。今年以来，该院法警大队先后参与了4起职务犯罪案件的线索初查和协助侦查工作，犯罪嫌疑人均得到有罪判决，为国家挽回经济损失100余万元。
　　创新之二：全面掌握信息，重点把握时机，果断决策推动立案成功。今年5月，该院在办理县烟草公司多起职务犯罪串案时，法警大队在固定涉案人员孙某个人犯罪证据过程中，牵出了涉及县烟草公司有关负责人的经济问题，便积极向院主管领导汇报，建议进行立案侦查，案件被移送反贪部门。随后，法警队一方面组织法警履行传唤、拘传、参与搜查、提押看管犯罪嫌疑人等职责，同时协助侦查部门做好讯（询）问及外围取证工作，有力促进了案件线索的扩大，最终立案4起。
　　创新之三：完善追逃工作制度，创建职务犯罪嫌疑人外逃“备案”工作模式。该院一改过去更多依赖与公安机关协调、没有专人负责追逃的状况，实施由法警大队接受侦查部门备案、统一到公安机关办理追逃手续、专门指派司法警察负责的制度。今年以来，该院法警大队协助追逃6人，均告成功。特别是8月28日，法警大队连夜奔赴湖北武汉，经过缜密部署，终将携款外逃三年之久的某单位工作人员张某成功抓获并押解归案，得到了有关方面的高度赞扬。

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